國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制于2020年2月3日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任連維良，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍，交通運輸部副部長劉小明，商務(wù)部副部長王炳南，國家衛(wèi)生健康委副主任李斌，國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖介紹疫情防控重點醫(yī)療物資和生活物資保障情況，并答記者問。
以下為發(fā)布會文字實錄
國新辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人襲艷春
女士們、先生們，記者朋友們，上午好，歡迎大家出席新聞發(fā)布會。今天，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，請6家部門的負責同志向大家介紹疫情防控重點醫(yī)療物資和生活物資保障情況。我先介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：國家發(fā)展改革委副主任連維良先生，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍先生，交通運輸部副部長劉小明先生，商務(wù)部副部長王炳南先生，國家衛(wèi)生健康委副主任李斌先生，國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖女士。
首先，請連維良先生作介紹。
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國家發(fā)展改革委副主任連維良
女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動著每一個人的心，黨中央、國務(wù)院高度重視疫情防控工作，高度重視疫情防控條件下的人民群眾生活保障工作。習近平總書記大年初一就主持召開中央政治局常委會進行專題研究，并多次就做好疫情防控和人民群眾生活保障作出重要指示，要求堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，要求加強市場供給保障，切實保障湖北省和武漢市各種物資供應(yīng)，確保人民群眾正?；旧睿瑘詻Q打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。李克強總理多次召開中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組會議，對聯(lián)防聯(lián)控工作和各類物資保障作出系統(tǒng)安排，2月1日專門視察了醫(yī)用物資保障平臺。
疫情發(fā)生后，特別是1月23日武漢市采取更嚴格的防控措施以后，物流配送受到影響，人民群眾對生活物資保障極為關(guān)心，一定程度上也存在擔心。一些生活必需品需求階段性增大，價格一度出現(xiàn)較大幅度上漲。針對這種情況，中央應(yīng)對肺炎疫情工作領(lǐng)導小組專門設(shè)立了多部門組成的生活物資保障組，建立快速聯(lián)動工作機制，千方百計增加生活必需品供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實食品、蔬菜、醫(yī)療物資等必需品綠色通道，全力以赴做好武漢等重點地區(qū)的生活物資供應(yīng)保障工作。社會各界弘揚一方有難、八方支援精神，各地各有關(guān)企業(yè)對湖北省武漢市生活物資保障給予了無私的支持。
通過各方面共同努力，從目前情況看，武漢市和湖北省的生活必需品總量是有保障的，價格在階段性上升后也開始回落，全國其他地區(qū)供應(yīng)也是相對充裕和有保障的。但同時，也暴露出不少不夠協(xié)調(diào)和需要迅速解決的問題。比如，鮮葉菜的供應(yīng)還存在品種等結(jié)構(gòu)性矛盾；有些生活必需品由于物流影響，補貨不及時；外部一些物資因為防疫管控要求，運輸轉(zhuǎn)換銜接不到位；保障生活必需品供應(yīng)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面的困難，等等。這些問題正在加緊協(xié)調(diào)解決，有些已有進展，有些也將加快予以解決。
下一步，各部門和各地方將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，采取更為有效的措施保障好各類生活必需品的供應(yīng)。
首先是進一步增加供給。比如，協(xié)調(diào)山東、江蘇、安徽、湖南、廣西等蔬菜產(chǎn)地，加強與湖北供需對接，增加新鮮疏菜供應(yīng)；協(xié)調(diào)中糧集團、中儲糧集團、中鹽集團等增加米面油肉鹽的供應(yīng)；協(xié)調(diào)重點速凍食品生產(chǎn)企業(yè)加大供應(yīng)力度；安排一定數(shù)量的中央儲備凍豬肉，以備隨時投放。
二是在嚴格落實防控措施的前提下，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城市運行、醫(yī)用物資和生活必需品，及其他涉及國計民生的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動重大項目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是暢通運輸物流通道。為了保障各類支援湖北的物資順利進入，并有效減少交叉感染風險，交通運輸部門利用5個既有的物流園區(qū)，建立進鄂應(yīng)急物資道路運輸中轉(zhuǎn)服務(wù)站，實現(xiàn)運輸車輛快卸快返。加強省內(nèi)運輸綠色通道建設(shè)，提高銜接效率，加快物資分撥，打通末端梗阻。對運輸醫(yī)療物資、生活必需品，優(yōu)先保障運力，對相關(guān)車輛“不停車、不檢查、不收費”，優(yōu)先通行。
四是加大要素保障。幫助協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在用工、能源供應(yīng)、融資、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面的難題。加強對湖北省煤電油氣運調(diào)度，幫助協(xié)調(diào)解決資源和調(diào)運問題，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。
五是加強監(jiān)測調(diào)度。每天早晚兩次摸底各地生活物資供應(yīng)情況，加強對湖北等重點地區(qū)蔬菜、食品等日常消費的市場監(jiān)測，隨時協(xié)調(diào)解決影響供應(yīng)的問題。
六是加大儲備力度。做好北方大城市冬春蔬菜儲備投放工作。落實和完善政府臨時儲備制度，寧可備而不用，寧可多備少用，最大限度把各類生活必需品保障好。
生活物資保障關(guān)系到人民群眾的基本生活，對有力有序防控疫情具有重要意義。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭的生活物資保障組，將會同各相關(guān)部門和各地方，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，扎實做好生活物資保障的各項工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。謝謝。
襲艷春
感謝連維良先生。下面，有請?zhí)镉颀埾壬鹘榻B。
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍
女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情給人民群眾生命安全和身體健康造成了重大的傷害，疫情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書記親自指揮，對防控工作作出了一系列重要部署，要求把防控工作作為當前最主要的工作來抓。
全國各省市、各行業(yè)和領(lǐng)域緊急動員起來，迅速落實防控部署，全面啟動醫(yī)療物資應(yīng)急保障工作，重點支持武漢和湖北省的急需。在中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立了國務(wù)院應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組，工業(yè)和信息化部作為牽頭單位，主要負責醫(yī)用防護服、醫(yī)用護目鏡和眼罩、醫(yī)用口罩、消殺用品、負壓救護車、紅外體溫計等重點醫(yī)療物資的生產(chǎn)保障，統(tǒng)籌調(diào)度急需物資。保障組各成員單位大力協(xié)同，各負其責，全國各省市工信系統(tǒng)上下聯(lián)動，共同擔起以武漢和湖北為重點的醫(yī)療保障任務(wù)。
在這10多天的應(yīng)急物資保障工作中，恰逢春節(jié)，醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)和物流系統(tǒng)大多放假，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)十分困難。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)方面采取了四項措施切實保障醫(yī)療物資供給。
第一，動員企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)擴產(chǎn)。1月21日起，我部連續(xù)下發(fā)七次明傳電報，對各省市疫情防控物資供應(yīng)保障工作作出具體部署，督促動員醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強對重點醫(yī)療物資的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。
第二，派駐企業(yè)特派員加強督產(chǎn)協(xié)調(diào)。落實國務(wù)院要求，向醫(yī)用防護服等重點醫(yī)療物資企業(yè)派駐30名司局級同志帶隊的特派員工作組，會同地方工信系統(tǒng)、藥監(jiān)系統(tǒng)，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料、物流運輸?shù)葐栴}，快速增加有效供給。
第三，建設(shè)國家重點醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺。按照中央加強醫(yī)療物資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的指示精神，我們建設(shè)了該平臺，主要用于收集、統(tǒng)計、分析、監(jiān)控、調(diào)度各類物資的產(chǎn)能、產(chǎn)量、庫存以及運輸?shù)惹闆r，用信息化手段提升醫(yī)療物資的保障有效性和時效性。
第四，積極開辟國際物資采購渠道。為彌補國內(nèi)緊缺物資產(chǎn)能的缺口，在有關(guān)部門的大力支持下，我們組織了國際專項采購，還有很多企業(yè)通過國際采購和捐贈等多種形式，從多個國家采購了大量的緊缺醫(yī)療物資。同時，我部會同衛(wèi)健委、藥監(jiān)局等部門，加快國外標準和中國標準的銜接和互認工作，使符合歐盟、日本、美國等標準的出口產(chǎn)品能夠在中國的一些領(lǐng)域中可以使用。
2月1日，李克強總理到工業(yè)和信息化部視察指導工作，對當前和今后一段時期的重點醫(yī)療物資保障工作提出了明確要求。他強調(diào)，當前是疫情防控的關(guān)鍵期，保障武漢和湖北的重點醫(yī)療物資供應(yīng)仍然是首要任務(wù)，要繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學布局，安排好緊缺物資的生產(chǎn)供應(yīng)，各相關(guān)企業(yè)要開足馬力、爭分奪秒、保質(zhì)保量完成保障供應(yīng)。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作機制的部署下，我部將會同成員單位和各省市，有力組織重點物資生產(chǎn)保障，積極動員全社會的力量盡快復(fù)工達產(chǎn)擴產(chǎn)，提高產(chǎn)能。我們相信，一定能夠圓滿完成醫(yī)療物資保障任務(wù)，一定能夠打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn)，一定能守護好人民群眾的生命安全和身體健康。我就介紹這么多，謝謝大家。
襲艷春
感謝田玉龍先生。下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
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新加坡聯(lián)合早報記者
有兩個問題。第一，最近湖北方面不斷傳出物資告急的消息，特別是前線的醫(yī)療物資好像存在著嚴重的不足。也有人反映，檢測的試劑不夠，導致一些病例無法在第一時間得到確診。能不能介紹一下前線物資供應(yīng)的情況，是否存在著嚴重告急的情況？物資通達第一線的渠道是否通暢？第二，大家現(xiàn)在都需要戴口罩，我們普遍接到的信息是中國各地都買不到口罩，請問口罩荒的問題什么時候能得到解決？謝謝。
田玉龍
謝謝你的提問。剛剛談到湖北不斷出現(xiàn)物資告急的問題，總體來看，這種情況已經(jīng)得到了大大緩解，我們定義為目前屬于“緊平衡”的狀態(tài)。剛才我談到物資供應(yīng)，正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還是需要一點時間的。
我們大概有幾個數(shù)據(jù)。截至2月2日24時，總共協(xié)調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，累計向湖北發(fā)送了醫(yī)用防護服15.45萬件，運抵13.12萬件，N95口罩發(fā)貨13.36萬件。我們和國家發(fā)改委有新的分工，口罩工作由國家發(fā)改委牽頭，我們積極配合。目前，N95口罩運抵了13萬個，對這個問題，連主任還有新的補充。全自動紅外監(jiān)測儀已經(jīng)發(fā)貨82臺，運抵62臺。
特別要強調(diào)的是，湖北產(chǎn)能恢復(fù)得也非?？?。特別是在醫(yī)用防護服、護目鏡等醫(yī)療物資上，湖北的產(chǎn)能已經(jīng)上來了，因為湖北是我們國家醫(yī)用物資的重要生產(chǎn)基地，所以湖北的產(chǎn)能恢復(fù)，大大緩解了前線的醫(yī)用物資緊缺問題。當然，現(xiàn)在醫(yī)用防護服、N95口罩，目前仍然處于“緊平衡”的狀態(tài)。按照國務(wù)院的部署，湖北省外和省內(nèi)緊密對接，精確對接。
你談到的關(guān)于檢測試劑的問題，核酸檢測試劑是一種很成熟的傳染病檢測手段，目前是衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)院直接從企業(yè)采購，這個試劑盒理論上講應(yīng)該是沒有保供的問題，當然因為前期的時間問題、復(fù)產(chǎn)的問題，出現(xiàn)了一些小的困難。但目前來看，產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)。到1月21日，我們?nèi)债a(chǎn)量已經(jīng)達到了77.3萬人份，相當于疑似患病者的40倍，從總的供應(yīng)來看，已經(jīng)基本滿足要求了。當然，產(chǎn)能還沒有完全恢復(fù)，只達到了百分之六七十，后續(xù)的工作主要還是恢復(fù)產(chǎn)能。
關(guān)于口罩，我們國家總體產(chǎn)能是每天2000多萬只，這個產(chǎn)能也是全球最大的。剛才談到的N95口罩和醫(yī)用外科口罩，從總體來看，產(chǎn)能還需要一定時間恢復(fù)。這個問題，連主任還會講到。我就回答這么多。謝謝。
連維良
關(guān)于醫(yī)用口罩的問題，我簡單做個補充。部分醫(yī)療資源不足，是大家非常關(guān)心的問題。黨中央、國務(wù)院十分重視，習近平總書記多次作出重要指示，李克強總理前天專門考察了醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺，協(xié)調(diào)解決緊迫問題。剛才田玉龍同志已經(jīng)作了介紹，我們現(xiàn)在正在配合工信部協(xié)調(diào)醫(yī)用口罩的問題，這兩天協(xié)調(diào)到的資源是前一段提供資源的2倍以上。
解決口罩緊缺的問題，要從兩個方面做工作：首先是增加供應(yīng)，這是根本。同時，還要科學使用、合理使用。在增加供應(yīng)方面，我們現(xiàn)在正在全力以赴、日夜兼程增產(chǎn)擴能，已經(jīng)取得了重要進展。以大家最關(guān)注的醫(yī)用N95口罩為例，現(xiàn)在各方面匯總的需求很大，很多都是按照底線思維的思路，寬備窄用。但即使如此，到昨天晚上我們已經(jīng)按1倍以上的規(guī)模組織了產(chǎn)能，準備了原料，并且啟動了增產(chǎn)增供。不少企業(yè)擔心將來會不會產(chǎn)能過剩，我們明確告訴他們，疫情過后富余的產(chǎn)量，政府將進行收儲。只要符合標準，企業(yè)可以開足馬力組織生產(chǎn)。在使用方面，科學使用、合理使用也至關(guān)重要，也就是說要按需使用，按功能使用，避免過度使用，特別是一般的防護，不要擠占寶貴的醫(yī)用資源。這方面，我們特別希望各新聞媒體，能夠根據(jù)專家的意見加強引導，只要大家共同努力，這方面的問題可以很快得到解決。
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中央廣播電視總臺央視記者
目前，全國各地的糧油蔬菜等生活物資的供應(yīng)情況如何？物價情況怎么樣？隨著春節(jié)假期的結(jié)束，大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不斷增加，而中小企業(yè)又面臨著開工不足的問題。請問，如何促進生活必需品的保障？謝謝。
連維良
生活物資供應(yīng)保障如何，價格是最重要的標志。剛才你問價格怎么樣，我覺得這個問題抓住了關(guān)鍵。這里給大家介紹一組昨天的監(jiān)測數(shù)據(jù)：2月2日，全國36個大中城市超市和集貿(mào)市場平均零售價格，豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋比前期的高點，分別下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%，15種蔬菜平均價格下跌6.2%。當然，也有一些產(chǎn)品的價格，比如雞肉的價格有所上漲，但是波動幅度總體不大。湖北省，以武漢市為例，在剛實施交通管制措施時，部分生活必需品的價格一度明顯上漲，現(xiàn)在也已經(jīng)趨于回落，超市和集貿(mào)市場銷售的豬肉價格，比前期的高點下跌0.7%，15種蔬菜平均價格下降3.8%，牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋的價格持平。
從供應(yīng)來看，全國絕大多數(shù)生活物資，特別是食品供應(yīng)是有保障的。我國的糧食總產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存充裕，各類企業(yè)的稻谷、小麥庫存超過國內(nèi)一年的消費量。牛羊禽蛋產(chǎn)量也不同程度增長，豬肉的生產(chǎn)也在穩(wěn)步恢復(fù)。前幾天大家特別關(guān)心蔬菜的供應(yīng)問題，這方面也是有充足保障的，冬春蔬菜在田面積8400多萬畝，同比增長2%，產(chǎn)量預(yù)計也增長2%以上。局部地區(qū)存在的短時間供應(yīng)緊張的問題，主要還是在嚴格落實疫情防控措施的過程中，給物流增加了一定困難，有些地方存在蔬菜到達終端市場不及時的情況，這些問題我們正在有針對性地加以解決。
從生活必需品供應(yīng)來看，特別是食品的供應(yīng)是充足的。大家都知道，我國食品加工能力是很大的，常態(tài)下的產(chǎn)能利用率是偏低的，只要在嚴格落實疫情防控措施的同時，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)和物流配送組織好，食品等生活物資供應(yīng)不會有問題。
針對下一步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還有春節(jié)假期之后生活需求增加的情況，我們在保障方面重點是做好四個方面的工作：增供應(yīng)、穩(wěn)價格、優(yōu)秩序、保重點。
增供應(yīng)，就是要超過常態(tài)化的需求來組織供應(yīng)，寧可增加庫存，寧可備而不用或者備而少用，也要堅決防止出現(xiàn)短缺。在嚴格落實疫情防控措施的前提下，重點抓好增加貨源、用工組織、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和暢通物流的工作。比如，我們在湖北省周邊6個省份協(xié)調(diào)蔬菜資源，現(xiàn)有蔬菜庫存近6萬噸，可持續(xù)向武漢市場每天供應(yīng)約8千噸；在上海港周邊安排了1萬噸的中央凍豬肉儲備，隨時準備向武漢市場定向投放。
穩(wěn)價格，就是每天監(jiān)測各類生活物資的價格，只要發(fā)現(xiàn)某種生活物資價格出現(xiàn)明顯波動，立即分析原因，及時采取有針對性的措施，特別是啟動保供預(yù)案。
優(yōu)秩序，就是要加強市場監(jiān)管，依法查處捏造散布漲價信息、哄抬物價、串通漲價等價格違法行為。特別是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，對售賣假冒偽劣商品的，依法采取更加嚴厲的懲罰措施。
保重點，就是要重點保障武漢市、湖北省以及疫情防控任務(wù)重的其他地區(qū)。
這方面的工作，各部門在協(xié)調(diào)聯(lián)動。商務(wù)部、市場監(jiān)管總局還會介紹更具體的內(nèi)容。謝謝。
商務(wù)部副部長王炳南
我做一個補充。疫情發(fā)生以來，生活必需品市場受到了一定的影響。前一個時期，部分地區(qū)生活必需品市場出現(xiàn)了區(qū)域性的、短時性的供給緊張情況。對此，各級政府高度重視，商務(wù)部也會同國家發(fā)改委和地方立即行動，加大了協(xié)調(diào)力度，指導零售企業(yè)增加補貨頻次，相關(guān)情況已經(jīng)得到了有效的緩解。從商務(wù)部監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，目前全國生活必需品市場供應(yīng)總體是充足的，價格是穩(wěn)定的。
湖北省，特別是武漢市，是全國保障市場供應(yīng)的重中之重。商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)的省市，發(fā)揚一方有難，八方支援的精神，給予了有力支持。當前，湖北省生活必需品市場供應(yīng)能力已經(jīng)得到了加強，武漢市蔬菜銷售及庫存量已經(jīng)恢復(fù)到了正常水平。從武漢商務(wù)局了解的情況來看，2月2日，武漢最大的兩個批發(fā)市場白沙洲、四季美的庫存蔬菜有8772噸。武漢三大連鎖超市，即武商、中百、中商的蔬菜2月1日的庫存量達到了2155噸，比三天前增加了19.2%，零售價格也下降了14%。
剛才記者同志也提到，目前全國受春節(jié)假日延長，人員陸續(xù)返程疊加影響，大中城市生活必需品需求不斷增加，也存在著局部地區(qū)物流不暢、商貿(mào)企業(yè)人手不夠、中小企業(yè)開工不足等問題。對這些問題，商務(wù)部高度重視，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問題導向和底線思維，我們已經(jīng)部署了進一步強化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的方案，對相應(yīng)的工作進行了再動員、再部署，進一步壓實屬地責任，推動菜籃子市場負責制，切實保障市場供應(yīng)。
我們從四個方面開展工作：
一是組織動員復(fù)工開業(yè)。指導各地全面動員中小商貿(mào)企業(yè)盡快開門營業(yè)，統(tǒng)籌人員上崗，落實經(jīng)營場所通風、消毒、人員疏導等內(nèi)部防控措施，增加購物、餐飲等基本生活服務(wù)供給。我在這里強調(diào)，各地面對疫情發(fā)展，要及時充分評估、分級管控，不得隨意叫停、關(guān)閉菜市場等經(jīng)營場所，要切實保障生活物資日常供應(yīng)。
二是強化聯(lián)保聯(lián)控。加強湖北和周邊9省區(qū)市聯(lián)保聯(lián)控協(xié)作機制，進一步調(diào)動各方面力量保障湖北特別是武漢生活物資供應(yīng)。剛才連主任也說到，前幾天山東、重慶、廣西、江西、云南等地已經(jīng)為武漢運送蔬菜超過了2000噸，緩解了供應(yīng)緊張的情況。商務(wù)部將派一個專門的工作組到武漢，針對當?shù)厥袌龉?yīng)出現(xiàn)的新情況、新問題，進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導。
三是做好對接調(diào)運工作。商務(wù)部已經(jīng)明確了一批重點保供企業(yè)，建立百家大型流通企業(yè)保供機制。到2月1日，全國50家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可以對外調(diào)出的蔬菜等能力還是比較大的，我們每天進行了統(tǒng)計：2月1日，蔬菜有3萬噸，肉類1.2萬噸，蛋類268噸可以調(diào)出。一旦地方提出需求，商務(wù)部將立即組織對接，盡快調(diào)運解決。對局部地區(qū)還存在的物流不暢問題，國務(wù)院已經(jīng)明確，各地未經(jīng)批準，不得阻斷生活必需品運輸通道。
四是加強監(jiān)測引導。進一步摸清蔬菜等重點生活必需品貨源底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)、處置生活必需品脫銷斷檔等異常情況。發(fā)布市場供應(yīng)和保供穩(wěn)價信息，加強引導、穩(wěn)定預(yù)期，增強消費信心。
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日本共同社記者
省際公路交通狀況如何？物資保障之中，電商起到多大作用？
交通運輸部副部長劉小明
謝謝您的提問。首先，您問的有關(guān)省際之間的交通情況，全國公路網(wǎng)運行總體是有序的。為了落實錯峰出行，平安有序地組織物流運輸和客運服務(wù)，小客車的免費通行政策已經(jīng)從今天延長到2月8日。目前，全國路網(wǎng)的保障和運行也是良好的。春節(jié)以來，全國的公路網(wǎng)流量有了明顯下降，2月2日我們監(jiān)測的路網(wǎng)交通量總量下降了近80%，整體路網(wǎng)運行非常可靠。但是，近日在一些省界，由于防疫的需要，實施檢測體溫等措施導致了局部交通擁堵的情況，交通運輸部和公安部協(xié)調(diào)各地交通部門和公安部門加強疏導，同時也協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門加強體溫測量人員的投入，采用復(fù)式或者多式檢測方式緩解擁堵。
在這個過程中，我們也提示自駕車的同志不要占用應(yīng)急通道，保障醫(yī)療物資等重要的生產(chǎn)生活用品運輸暢通。
生活物資的運輸整體情況非常有序。疫情發(fā)生以來，交通運輸部按照國務(wù)院應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署，著力構(gòu)建部省聯(lián)動的運輸保障工作機制，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸?shù)膯栴}，特別是妥善解決湖北省所需要的疫情防控物資和畜禽等生活物資的運輸保障，也包括電煤、液化石油氣等重要生產(chǎn)物資的運輸工作。昨天0-24時，全國高速公路應(yīng)急物資綠色通行1.7萬輛次，其中湖北全省的高速公路通行應(yīng)急物資車輛達到8362輛次，武漢周邊達到2625輛次。整個物資運輸保障還是比較有序的。
您關(guān)注的電商，我覺得也非常重要。按照常規(guī)的情況，春節(jié)期間快遞服務(wù)是淡季，但今年的春節(jié)為了抗擊疫情，國家郵政部門組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，迅速開通了國際和國內(nèi)的航線，暢通陸路運輸，全力保障武漢等重點地區(qū)的應(yīng)急救援物資和人民群眾日?；旧钗镔Y的運輸和快遞需求。中國郵政、順豐、京東等企業(yè)也發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效保障了春節(jié)期間各地群眾的基本需求。后續(xù)還有13家大型快遞企業(yè)開通了救援物資的綠色通道。截至2月2日，中國郵政集團組織開行了郵政車3.2萬班次、郵政航空專機5架次，運送防疫物資的專機共計運送口罩、藥品等防疫物資4.9萬箱件，大大緩解了運輸緊張的局面。謝謝。
王炳南
我補充一下。大家都知道，電子商務(wù)是我國居民消費的重要方式之一，電商的主要特征就是在線交易、線下配送。在疫情發(fā)生以后，網(wǎng)購既可以滿足居民生活的需要，也能減輕人員聚集帶來的風險。
疫情發(fā)生以來，商務(wù)部主動動員國內(nèi)的11家主要電商企業(yè)，在保障市場供應(yīng)上積極發(fā)揮獨特的作用，主要從幾方面下手：
一是積極增加供給。剛才劉小明副部長也說了，多家電商企業(yè)，像京東、物美、順豐等利用全球供應(yīng)鏈資源，對口罩、防護服、護目鏡等一些緊缺物資進行了跨境采購，同時也加強與上游供應(yīng)商合作，推動生產(chǎn)企業(yè)緊急復(fù)工，增加物資供給。很多這方面的緊缺物資，消費者也是通過網(wǎng)上購到的。
二是暢通配送渠道。電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同進一步加強，很多快遞小哥奮戰(zhàn)在電商保供的第一線，春節(jié)期間線上不打烊、線下及時配，特別是生鮮產(chǎn)品，一批生鮮的電商企業(yè)發(fā)揮了前置倉、實體店到家等特色，滿足居民日常生活的需要。
三是保障消費安全。為了確保配送環(huán)節(jié)的安全，多家電商推出了“不接觸配送”服務(wù)新模式，顧客與配送員約定好，把物資送到某個位置，實現(xiàn)無接觸送貨，減少傳染風險。這種模式已經(jīng)從湖北向全國普及推廣。謝謝。
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南方都市報記者
我的問題是和口罩、米面油相關(guān)物資有關(guān)的，疫情發(fā)生以來，我們發(fā)現(xiàn)在物資緊缺的情況下，有一些生產(chǎn)經(jīng)營者仍然在借機哄抬價格，甚至偷工減料、捂貨惜售，引起了老百姓的恐慌性搶購，加劇了供求矛盾。請問相關(guān)部門該如何遏制相關(guān)行為，保障市場的秩序穩(wěn)定？謝謝。
國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖
謝謝這位記者朋友的提問。你提到的主要是口罩等防疫用品，包括米面油菜果等民生商品的價格秩序維護和質(zhì)量安全監(jiān)管問題，在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，這是市場監(jiān)管部門重點做的工作。依法嚴厲打擊涉疫情的市場違法行為，全力維護市場秩序和人民群眾的切身利益，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，是市場監(jiān)管部門首要的政治任務(wù)。
按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，市場監(jiān)管總局采取超常部署，在全面加強市場日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，聚焦口罩等防護產(chǎn)品和米面油菜果等民生商品兩個重點領(lǐng)域，以最高的標準、最嚴的措施、最大的投入，加強價格秩序和質(zhì)量安全的監(jiān)管，加大監(jiān)測力度、加大巡查力度、加大線索排查力度、加大執(zhí)法力度、加大曝光力度。我們及時向全系統(tǒng)發(fā)布緊急通知，向全社會發(fā)布維護防疫用品市場價格秩序的公告，出臺查處哄抬價格違法行為的指導意見，明確執(zhí)法的標準和尺度。截止到2月1日，全系統(tǒng)共出動價格執(zhí)法人員39萬人次，立案查處價格違法案件1413件。比較典型的案例，我舉兩個例子：一是北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)管部門對某藥店哄抬N95型口罩價格的行為進行查處，將對其予以300萬元罰款；二是天津市津南區(qū)市場監(jiān)管部門對某藥店哄抬口罩價格違法行為開出300萬元的罰單。這兩個案件都是依法頂格處罰。剛才記者朋友提到，坐地起價發(fā)“疫情財”的情況，我們是露頭就打、堅決打擊。其他還有很多案件，在總局和各地市場監(jiān)管網(wǎng)站上都有公布，記者朋友可以去查看。
現(xiàn)在市場的總體價格秩序是基本平穩(wěn)的。在價格之外，很重要的是質(zhì)量問題，特別是口罩等防疫產(chǎn)品和米面油菜果等重要的民生商品。昨天，市場監(jiān)管總局聯(lián)合公安部、衛(wèi)生健康委等多部門，開展嚴厲打擊非法制售口罩等防護產(chǎn)品的聯(lián)合執(zhí)法專項行動，有案必查，依法從嚴、從重、從快查辦案件，絕不姑息，堅決維護涉疫情市場秩序和人民群眾的切身利益。昨天晚上，浙江省市場監(jiān)管局就查處了一個網(wǎng)絡(luò)銷售問題口罩案，涉案金額是912萬元，現(xiàn)在已經(jīng)移送了公安機關(guān)。對于問題口罩等防疫產(chǎn)品的市場質(zhì)量安全的監(jiān)管，我們要繼續(xù)加大力度。
除此之外，為了保供穩(wěn)價，市場監(jiān)管部門還在千方百計發(fā)揮我們的職能優(yōu)勢，在服務(wù)防疫產(chǎn)品和生活物資的生產(chǎn)和供應(yīng)上也有一些積極作為，創(chuàng)造性地做了一些工作。主要是兩個方面：一是采取特事特辦。我們有市場準入、企業(yè)注冊和發(fā)放生產(chǎn)許可證的職能。現(xiàn)在口罩比較緊缺，有的地方會啟動一些新的產(chǎn)能。我們要求全系統(tǒng)特事特辦、開通綠色通道，只要符合條件的就采取成立工作專班的方式，在最短的時間內(nèi)辦好營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證，企業(yè)可以馬上可以開工生產(chǎn)。比如，北京市海淀區(qū)就做了這個工作。還有，深圳市加快推進“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。原用于出口的口罩符合進口國醫(yī)用標準的，在市場監(jiān)管部門登記備案，備案以后加上中文標簽，馬上在國內(nèi)銷售。可以看到，各地都千方百計想了很多辦法，在增加緊缺物資供應(yīng)方面多出力。
二是發(fā)揮社會共治的積極作用?？偩謱ｉT搭建了一個市場主體和廣大消費者之間的溝通平臺，集中開展“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列活動，倡導優(yōu)秀企業(yè)誠信自律，作出承諾表率，把良心、信心、愛心、決心像傳遞火炬一樣傳遞給全社會。緊扣熱點消費需求，動員更多醫(yī)療器械、洗消防護企業(yè)和線上線下平臺積極參與。目前，已經(jīng)有33家龍頭企業(yè)率先向全國消費者鄭重承諾“三保”。總局專門成立了“三?！毙袆庸ぷ髅貢帲_通專題網(wǎng)站，第一時間報道各級市場監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)單位參與“三?！毙袆拥呐e措和重要成果。
在維護市場秩序的行動中，我們得到了全社會、特別是媒體朋友的支持和參與，在以后的工作中，我們特別歡迎更多的對市場經(jīng)營者和我們執(zhí)法者的輿論監(jiān)督，謝謝。
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彭博新聞社記者
我想問一下，新型冠狀病毒疫情對于中國經(jīng)濟的影響。比如近期或者下個月對經(jīng)濟會產(chǎn)生怎樣的影響？以及中國將采取哪些措施來維持投資者對中國的信心？
連維良
感謝您的提問。您所關(guān)心的問題關(guān)系全局，各方面都非常關(guān)注。從目前情況看，疫情對當前經(jīng)濟特別是對消費的影響在加大，尤其是對交通運輸、文化旅游、酒店餐飲和影視娛樂等服務(wù)消費影響都是比較大的。目前，我們正處于春運期間，各種交通方式旅客發(fā)送量都明顯下降，電影票房、旅游收入和餐飲收入同比也明顯下滑。但同時，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上娛樂等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)十分活躍。
疫情對經(jīng)濟影響的大小，取決于疫情防控的進展和成效。需要強調(diào)的是，這種影響是階段性的、暫時性的，不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面。不少人拿2003年非典疫情對當時經(jīng)濟的影響來推算此次疫情的影響，但現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟實力、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，都比那時明顯增強。我們完全有能力、有信心打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，我們也完全有能力、有信心把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。目前當務(wù)之急，還是集中精力按照黨中央、國務(wù)院決策部署，有力有序、科學周密、精準施策，有效防控疫情，讓疫情的拐點盡快到來，盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
至于下一步的措施，就是說如何對沖疫情對經(jīng)濟的影響，我認為，還是要按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作。當前要在嚴格落實疫情防控措施的前提下，推動保障疫情防控、能源供給、交通物流、城市運行、醫(yī)療物資和生活必需品及其他涉及國計民生的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動重大項目、重大工程和具備條件的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分情形制定出臺對沖疫情影響的政策措施，特別是盡力幫扶受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。目前相關(guān)部門已經(jīng)出臺了不少這方面的政策措施，后面還將有序出臺這方面的積極措施。更重要的是，努力化危為機，針對疫情防控中暴露的問題特別是短板，以更大的力度、更加精準地補短板、強弱項，培育和壯大新的經(jīng)濟增長點。只要我們堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，就一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會圓滿收官。謝謝。
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北京青年報記者
為了做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作，相關(guān)部門都提供了哪些經(jīng)費和政策上的支持？謝謝。
國家衛(wèi)生健康委員會副主任李斌
在政策支持方面，為了保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作，財政部、人社部、國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委等部門圍繞著患者救治、醫(yī)務(wù)人員補助和防疫物資保障，出臺了相關(guān)政策。一是患者救治方面。明確患者救治費用的補助政策，對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由中央和地方財政給予補助。二是人員補助方面。對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，發(fā)放臨時性工作補助。中央和地方按照規(guī)定標準安排經(jīng)費；明確在新型冠狀病毒肺炎疫情防治和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的，應(yīng)認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。三是防疫物資保障方面。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情防控工作所需的防護、診斷、治療專用設(shè)備以及快速診斷試劑采購所需經(jīng)費，由地方財政予以安排，中央財政視情況予以保障。
在經(jīng)費支持方面。1月23日，財政部緊急下?lián)芎笔⌒滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔榉揽匮a助資金10億元，支持湖北省開展疫情防控相關(guān)工作。緊接著，財政部又緊急預(yù)撥了2020年新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控補助資金44億元，支持全國各地開展疫情防控相關(guān)工作。其中，對湖北省增加了5億元撥款。另外，國家發(fā)改委也下達了中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，支持湖北省武漢市新建醫(yī)院項目建設(shè)，重點用于購置必要醫(yī)療設(shè)備。此外，財政部、國家衛(wèi)生健康委提前下達了603.3億元，支持各地開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層疫情防控工作。其中，新增的補助資金全部落實到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，主要用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。謝謝。
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CNBC記者
中國有很多省宣布復(fù)工時間不會早于2月10日，某些企業(yè)停工了。根據(jù)CNBC統(tǒng)計，去年這些省的出口總量超過90%。請問，這對全球供應(yīng)鏈會產(chǎn)生哪些影響？謝謝。
王炳南
謝謝你的提問。大家都知道，受春節(jié)因素影響，一季度中國外貿(mào)進出口歷來是單月波動比較大的，外貿(mào)企業(yè)大多都是在正月十五以后開工出貨，這次疫情正好和春節(jié)撞在一起，我們也在密切關(guān)注相關(guān)情況。從商務(wù)部目前了解的情況看，很多外貿(mào)企業(yè)正在迅速恢復(fù)產(chǎn)能，各部門、各地方也在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，精準施策，幫助企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，為企業(yè)減負助力。昨天新聞上有一個很好的例子，江蘇省蘇州市政府出臺了應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)共度難關(guān)的10條政策，實際上中央各部門和地方各級政府都為了企業(yè)做好出口工作，正在精準施策。江蘇蘇州這個例子就是非常好的。
這里我想強調(diào)的是，在當前全球經(jīng)貿(mào)下行壓力加大的背景下，更需要國際社會共同努力，共度時艱。就中國疫情來說，世衛(wèi)組織認為中國的疫情防控很出色，反對任何針對中國的旅行、貿(mào)易的限制措施，同時也認為來自中國的信件包裹是安全的。我們完全有信心、有能力打贏這次疫情防控阻擊戰(zhàn)，也相信處于全球供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的政府和市場主體，會為來自中國的商品、服務(wù)和輸華的商品提供更多的貿(mào)易便利。謝謝。
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澎湃新聞記者
剛才有一位記者提到了湖北醫(yī)療物資的供應(yīng)情況，我想請問一下全國的供應(yīng)情況。其實也有其他地方向我們反映醫(yī)療物資緊缺的情況。請問，全國范圍內(nèi)醫(yī)用的連體防護服和隔離衣、N95口罩和醫(yī)用外科口罩、護目鏡和防護面罩這些應(yīng)急醫(yī)療物資的生產(chǎn)情況如何？另外，動員全國醫(yī)療生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間開足馬力生產(chǎn)，大概需要多久可以補齊湖北以及全國的醫(yī)療物資的缺口？謝謝。
田玉龍
剛才您提的問題，有局部的，也有全局性的。整個來看，目前生產(chǎn)的恢復(fù)速度還是比較快的，保湖北這塊屬于“緊平衡”。所謂“緊平衡”，就是湖北和武漢的保障目前是優(yōu)先，是當前的重點，我們也兼顧了其他重點城市疫情的需求和全國的統(tǒng)籌布局。從現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度來看，還是很樂觀的。到今天為止，最主要緊缺物資復(fù)工率大概在60-70%之間，產(chǎn)能已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)，從剛開始的應(yīng)急狀態(tài)已經(jīng)進入到了“緊平衡”狀況。我相信在全國總動員的基礎(chǔ)上，在工業(yè)體系的不斷恢復(fù)中，已經(jīng)趨于更穩(wěn)定的平衡狀態(tài)?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)整個動員起來了。
從產(chǎn)能來看，目前主要還是優(yōu)先聚焦防護服、口罩、護目鏡，包括測溫醫(yī)療設(shè)備，包括病床、救護車這些企業(yè)，我們也向這些企業(yè)做了承諾，和國家發(fā)改委一起建立了國家臨時收儲制度。剛才連主任也談到了，采用貸款加貼息的方式進行收儲，這樣的話企業(yè)復(fù)工的積極性、投產(chǎn)擴產(chǎn)的積極性會加速。從昨天開始，我們和國家發(fā)改委、財政部達成共識，盡快把這項優(yōu)惠政策向工業(yè)企業(yè)傳遞，使他們能夠加快復(fù)產(chǎn)擴產(chǎn)?？偟膩碚f，還是有信心的。我們工業(yè)企業(yè)社會責任感是很強的，很多人放棄春節(jié)假期，三班倒，加班加點工作。
我相信在全社會的動員下，各類企業(yè)特別是圍繞物資供應(yīng)的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)進入了非常快速的生產(chǎn)狀態(tài)。在保武漢和湖北需求重點的同時，我們現(xiàn)在已經(jīng)開始從“緊平衡”趨向“穩(wěn)定平衡”。謝謝。
襲艷春
最后一個提問。
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大公報記者
近段時間出現(xiàn)了多起聚集疫情，針對返程高峰，我們有什么樣的應(yīng)對措施？謝謝。
劉小明
謝謝您的提問。當前正值春運返程高峰，中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組就春節(jié)后錯峰返程，加強疫情防控工作印發(fā)了通知。交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記的重要指示，堅決遏制疫情通過交通工具傳播和交叉感染。大家很關(guān)注返程高峰對疫情傳播的風險問題，為了做好這項工作，我們和相關(guān)部門抓緊研究，采取以下措施：
一是全行業(yè)動員。按照一級響應(yīng)的標準做好防疫工作。
二是落實交通工具的通風、消毒以及旅客體溫檢測等有關(guān)工作。衛(wèi)健部門也印發(fā)了交通工具消毒操作技術(shù)指南，督促客運站配備體溫檢測設(shè)備，對司乘人員逐一實施體溫檢測，具備條件的服務(wù)區(qū)、船舶、車站、碼頭設(shè)置留觀室和隔離區(qū)，發(fā)現(xiàn)體溫異常的，第一時間按照程序留觀、隔離和移交。
三是全方位配合做好交通環(huán)節(jié)的疫情防控檢疫工作。主要是配合衛(wèi)健部門做好場站的衛(wèi)生檢疫站設(shè)置和檢測工作。
四是指導地方管控進出湖北武漢等地的交通工具，主要是針對進出湖北武漢等地的交通工具進行必要的檢測，確保“一斷三不斷”措施落實到位?！耙粩唷本褪且獔詻Q切斷病毒傳播的通道，“三不斷”就是要保證公路交通網(wǎng)絡(luò)不能斷，保障疫情防控的應(yīng)急物資和運輸通道不能斷，保障必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不能斷。
五是做好在交通工具上和病例密切接觸人員的追溯工作。乘坐民航、鐵路、長途客運等交通工具時，如果發(fā)現(xiàn)確診病例或疑似病人，相關(guān)的人員要做好追溯工作。同時，指導各地交通運輸部門加強與人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等部門的溝通協(xié)作，落實務(wù)工人員輸出地、務(wù)工人員用地以及學校等各方面的責任，履行好政府的責任、用工單位的責任、運輸企業(yè)的責任，確保在返程高峰過程中傳播的風險降到最低，確保防疫阻擊戰(zhàn)成功。
對于相關(guān)工作，我們歡迎媒體給予監(jiān)督，督促各地方、各企業(yè)落實主體責任，每一位旅客保護好自己，希望媒體給予更多的監(jiān)督，共同打好這次阻擊戰(zhàn)。謝謝。
襲艷春
我們剛剛度過了一次非常特殊也沒有休息的春節(jié)，相信記者朋友們也非常辛苦，借此機會，向記者朋友們特別是在一線采訪的記者朋友們道一聲辛苦，也希望大家注意身體健康，做好個人防護。
再次感謝幾位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
來源：商務(wù)微新聞